中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日至14日在北京舉行。大會的主要議程是：聽取和審查十七屆中央委員會報告，審查中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。在全體代表的共同努力下，大會順利完成各項議程，取得圓滿成功。
        自治區(qū)、國資委及集團公司黨委對學習宣傳貫徹黨的十八大精神高度重視。集團公司黨委于2013年1月9日再次集體學習時，就對深入學習黨的十八大精神有關(guān)工作做出了具體安排，要求把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，推動全集團興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。集團公司黨委學習宣傳十八大主題、主要成果及其須掌握好、宣傳好的要點如下：
         一、十八大主題與須掌握的要點
        1.十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
        這個的主題向黨內(nèi)外、國內(nèi)外鮮明宣示，我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進這四個關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。
        同時，把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這是十八大的一個歷史性決策和歷史性貢獻。
        2.兩個翻番：十八大報告提出“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。”“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”
        兩個翻一番的提出，既鼓舞人心又切實可行，將極大激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)全面建成小康社會目標而努力奮斗。九年后，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平全面提高；人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實；文化軟實力顯著增強；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這些新要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在需要，更加針對發(fā)展難題，更好順應人民意愿，更具明確政策導向。
        集團公司各級基層組織在全面建成小康社會的歷史征程中，必須把貫徹落實黨的十八大精神與貫徹落實中央新疆工作座談會精神結(jié)合起來，堅持總體戰(zhàn)略方向，即始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新貢獻。
        3.三個自信：報告強調(diào)“中國特色社會主義道路是實踐途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。”“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信！”
        在前進道路上，我們一定要堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，促進全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
        在理論體系上，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。
        在制度方面，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。
        4.五位一體：十八大把生態(tài)文明建設提到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，從而把中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。
        二、需要了解和宣傳到位的要點
        1.三大臺階：就是社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。
        十八大報告用“三個大臺階”對1 0年來我國新的歷史性變化作了高度概括。
        2.四個更加自覺：就是必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。
        這“四個更加自覺”，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐要求。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動集團公司又好又快發(fā)展的強大力量。
        3.八個必須堅持：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和諧發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。
        這個基本要求，既涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，又涉及經(jīng)濟基礎和上層建筑，進一步回答了在社會主義初級階段怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題。是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學總結(jié)，用新的理論認識和實踐經(jīng)驗進一步回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果。
        黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求是管全局、管長遠、管方向的，一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹。
        4.五個加快：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。
         根據(jù)中央新疆工作座談會精神，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新時期新階段：進入了把新疆建成全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點的階段。這一判斷和定位是自治區(qū)黨委一系列重大決策部署的基礎和支撐。鑒于此，集團公司重組五年來，從實際出發(fā)，積極大膽探索，取得了很多重大突破，如可控資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)利潤均呈兩位數(shù)增長，實現(xiàn)供水規(guī)模、在建工程供水規(guī)模、在建工程總投資創(chuàng)歷史新高。多年的工作實踐中，集團黨委堅持理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，緊緊依靠各族員工，充分發(fā)揮主體作用，發(fā)揚變化變革、敢于擔當?shù)木瘢瑒?chuàng)造性地提出一系列新理念新舉措，各項工作在較短的時間內(nèi)都取得了重大進展和突破，為第二個五年規(guī)劃打下了堅實的基礎。這完全符合黨的十八大精神。
        6.政治體制改革
        準確把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。
        總體要求是：堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。
        著力點是：更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法制在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
        需要強調(diào)的是，推進政治體制改革，必須把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，決不搞多黨輪流執(zhí)政，決不搞“三權(quán)分立”和兩院制。
         7.三個倡導：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
        十八大報告做出的表述，符合黨和國家一貫倡導的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見，各方面接受程度更高一些。社會主義核心價值體系需要在實踐中培育，可以在這個基礎上通過實踐積極培育社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。
        8.在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設
        十八大報告順應各族人民過上更好生活的新期待，從教育、就業(yè)、居民收入、社保體系、人民健康、社會管理 6個方面做出了新部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：
        第一，必須以保障和改善民生為重點。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。
        第二，必須加強和創(chuàng)新社會管理。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生深刻變動，過去行之有效的管理觀念、制度、手段、方法難以完全適應。這就要求我們必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學化水平。
        第三，必須加快推進社會體制改革。完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。要緊緊圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與，法制保障的社會體制等四個體制、體系、機制。
         三、加強黨建工作要點
        1.全面提高黨的建設科學化水平
        十八大報告對黨的自身建設高度重視，所列任務是改革開放以來歷次黨代會報告中最多的，強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。
        改革開放以來，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設工程，全面提高黨的建設科學化水平。
        2.全面理解加強和改進黨的建設的總體要求。
        十八大報告提出了加強和改進黨的建設的總體要求。其中：
        “一條主線”，即加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設，這是黨的根本建設。
“兩個堅持”，即解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，這是保持馬克恩主義政黨先進性和純潔性的重要方針。
        “五個建設”，即全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，這是全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局。
        “四自能力”，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔的根本途徑。
        “一個目標”，即建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，這是新形勢下提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。
        這個總體要求，抓住了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的關(guān)鍵，是全面提高黨的建設科學化水平的根本遵循。
        3.準確把握新形勢下黨的建設的重點任務
        十八大報告按照加強和改進黨的建設的總體要求，部署了8個方面的重點任務。即：堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；堅持以人為本，執(zhí)政為民，始終保持黨同人名群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。
        落實好這些戰(zhàn)略任務，應著重抓4個方面。即：
        必須進一步密切黨群、干群關(guān)系。國際國內(nèi)經(jīng)驗反復表明，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。
        必須深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。
        必須大力加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
        必須切實加強黨的紀律建設。十八大報告第一次把嚴明黨的紀律、自覺維護黨的集中統(tǒng)一單獨列條進行部署。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導干部一定要自黨遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅決維護中央權(quán)威，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。
        集團公司廣大黨員干部必須增強“四個意識”。
        一是增強憂患意識。必須始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎、戒驕戒躁，腳踏實地、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史檢驗的業(yè)績。
        二是增強創(chuàng)新意識。新疆昌源水務集團公司的各項事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，創(chuàng)新沒有止境。必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持真理、修正錯誤，勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永葆黨的生機活力，永葆企業(yè)發(fā)展動力，在全體干部員工創(chuàng)造性實踐中奮力開拓集團公司更為廣闊的發(fā)展前景。
        三是增強宗旨意識。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。必須始終把員工放在心中最高位置，相信員工、依靠員工，尊重員工主體地位、發(fā)揮職工群眾首創(chuàng)精神，保障員工各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由員工共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。
        四是增強使命意識。集團公司自成立之日起就勇敢擔當起帶領(lǐng)全體員工創(chuàng)造幸福生活、打造平臺公司的歷史使命。集團公司廣大黨員干部承擔好這個歷史使命，必須始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率，以自己的最大智慧、力量、心血，做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于員工的業(yè)績。
        4.關(guān)于黨章修改的主要內(nèi)容。
        這次黨章修改的內(nèi)容歸納起來為15條，主要是對黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。特別是新黨章第三十二條中：
        “國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職代會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”是我們各級黨組織開展工作的根本依據(jù)。
        黨建工作是集團公司強大的政治優(yōu)勢，也是重要的企業(yè)管理工作。集團公司把黨建工作做為企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，履行“三大作用”的根本保證，提出了：“把黨委的政治核心作用主要體現(xiàn)引領(lǐng)企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略謀劃及組織實施上、把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在推動生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成上、把黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)在立足崗位帶頭創(chuàng)一流業(yè)績上”的企業(yè)黨建定位思路，牢牢抓住了黨組織和黨員在組織體系中所處的位次和職能角色聚集一個中心，提出不同要求，有利于他們在工作中各有側(cè)重，發(fā)揮職能，最大限度發(fā)揮其對中心任務的保障作用。同時，集團公司多年來從工作內(nèi)容方法上融入，要求集團各級黨組織研究、部署、開展工作與集團生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設工作實現(xiàn)同部署、同推動、同落實。從評價考核上融入，把業(yè)績考核、班子年度考核與黨建考核，進行“三位一體”同步考核，形成同頻共振、聯(lián)動互補的效應。“三個體現(xiàn)”落實“三個作用”的思路，為企業(yè)黨建把好定位。
        四、廉政建設工作要點
        十八大報告明確指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題不解決好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”強調(diào)要“堅定不移反對腐敗、永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，同時對新形勢下加強反腐倡廉建設作出了全面部署。
        集團公司黨委、紀委要求各級基層組織以落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》為重點，深化改革，完善集團公司懲防體系建設。其中：
        1.要結(jié)合實際情況制定和落實自己的實施方案和辦法，齊心協(xié)力，構(gòu)建起集團公司懲治和預防腐敗體系。
        2.以貫徹十八大精神、自治區(qū)紀委八屆三次全會精神和《實施方案》為契機，切實做好治本抓源頭工作。突出重點領(lǐng)域、重點崗位和重點環(huán)節(jié)，積極推進各項改革和制度建設，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
        3.深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之風。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，改進和完善干部考核評價指標體系，完善干部管理的相關(guān)制度。進一步完善考核預告制、公示制、試用期制等各項制度。從制度上規(guī)范選拔任用領(lǐng)導干部的各個環(huán)節(jié)，嚴把用人關(guān)，避免干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。
        4.加快集團財務管理制度改革，抓住規(guī)則執(zhí)行和過程管理兩個主要環(huán)節(jié)，圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、基建財務管理和項目支出預算管理中的薄弱環(huán)節(jié)加強制度建設。
        總之，學習貫徹黨的十八大精神，要在領(lǐng)會理解上下功夫，在結(jié)合集團實際、個人工作實際上下功夫，在推動落實上下功夫，在謀劃好年度工作上下功夫。要通過學習宣傳貫徹黨的十八大精神，進一步推動實現(xiàn)集團公司第二五年規(guī)劃目標做出更大的貢獻。