國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，在黨內(nèi)具有十分重要的地位和作用。我們作為集團新疆昌源水務(wù)集團公司的黨員，作為依法經(jīng)營工作的黨員，更是要認真學習和遵守黨章、自覺地貫徹黨章、維護黨章。
        一、黨章是黨的最高行為規(guī)范
        黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力上來講它是有一定的層次的。有的是根本性的，有的是具體性的；有的是黨的最高權(quán)力機關(guān)制定的，有的是黨中央有關(guān)職能部門制定的；有的是制定其他規(guī)章的依據(jù)，有的則要依據(jù)其他規(guī)章來制定。黨的章程在黨內(nèi)法規(guī)體系當中是處于最高層次的、根本性的、統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)其他法規(guī)的最高行為規(guī)范，是開展黨的生活、建設(shè)黨員隊伍、健全組織結(jié)構(gòu)、完善組織制度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方面的基本準則，是保證黨成為統(tǒng)一整體，在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎(chǔ)。
        黨章所具有的上述地位和作用，可以從黨章的內(nèi)容看出來。如《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱部分，規(guī)定了黨的性質(zhì)、黨的最高理想和最終目標、黨的指導思想、黨在社會主義初級階段的基本路線和基本任務(wù)、黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導等有關(guān)黨的根本性問題，黨章第一章規(guī)定了黨員條件、黨員發(fā)展的程序以及黨員除名的程序，第二章規(guī)定了黨的組織制度，第三、四、五章是黨的各級組織的規(guī)定，第六章規(guī)定了黨的于部的地位、作用、條件，第七章規(guī)定了黨的紀律及實施紀律處分的程序，第八章規(guī)定了黨的紀律檢查機關(guān)的權(quán)力和責任，第九章是黨組的設(shè)置、任務(wù)的規(guī)定，第十章規(guī)定了黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系，第十一章規(guī)定了黨徽黨旗?？梢婞h章的內(nèi)容十分廣泛。它不僅從整體上規(guī)定了中國共產(chǎn)黨是什么樣的黨，應(yīng)當怎樣建設(shè)，而且從微觀上規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名黨員，黨員應(yīng)當享有什么的權(quán)利、履行什么樣的義務(wù)。它不僅規(guī)定了黨的建設(shè)的一般性指導原則，而且規(guī)定了黨的建設(shè)的操作性具體做法；它不僅規(guī)定了黨是一個有紀律的嚴密組織整體，而且規(guī)定了黨靠什么組織起來、靠什么保持全黨的高度一致。它不僅規(guī)定了黨內(nèi)各級組織的職權(quán)、任務(wù)及其之間的關(guān)系；而且規(guī)定了黨組織在社會組織中的任務(wù)以及黨組織與群團組織的關(guān)系，等等。因而黨章是統(tǒng)一全黨思想和行動的最高準則，是每一個共產(chǎn)黨員和黨組織都必須認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護的黨內(nèi)最高法規(guī)。黨章在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的這種特殊重要的地位，決定了其他黨內(nèi)規(guī)章的制定和執(zhí)行，必須以黨章為依據(jù)，必須與黨章相符合，而決不能與黨章相違背，更不能與黨章相抵觸。否則就是無效的。對此，我們可以做—個形象的比喻，黨章在黨規(guī)體系里地位和作用與國家憲法在國家法律體系中的地位和作用，是完全一樣的。所以，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量，為實現(xiàn)黨的理想和目標而共同奮斗。
        二、黨的章程是黨員意志的集中表現(xiàn)
       黨的章程是由黨的最高權(quán)力機關(guān)——黨的全國代表大會制定的。雖然參加黨的全國代表大會的代表只是黨員中的一少部分，但是這些代表是經(jīng)過每一個共產(chǎn)黨員按照自己的意志選舉自己所信賴的黨員，代表自己出席黨的全國代表大會，或者說絕大多數(shù)黨員是把自己參與制定黨章的權(quán)利委托給了自己所選舉的黨代表。因此，就黨章的制定而言，出席黨的全國代表大會的黨代表是直接參與制定，廣大黨員則是間接參與制定，也就是說黨章是全體黨員共同制定的。正是從這個意義上說，黨章是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn)，是黨內(nèi)民主的制度化和法律化。也是從這個意義上說，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。這是黨章能夠成為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)的根本所在。對我們這樣一個擁有近8600萬黨員的大黨來說，我們要統(tǒng)一全黨的思想和行動，就要統(tǒng)一到黨章上來，就是要使全黨自覺按照黨章行動。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保黨員意志得到尊重，確保黨員權(quán)利不受侵害，確保黨內(nèi)民主進一步發(fā)展。只有全黨在黨章基礎(chǔ)上的團結(jié)統(tǒng)一，才能為我們黨完成領(lǐng)導全國人民全面建設(shè)小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏圖偉業(yè)提供堅強的組織保證。
        三、黨的章程是從嚴治黨的根本依據(jù)
        從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨的最基本的治黨原則之一，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗之一。特別是在我們黨長期處于執(zhí)政地位的條件下，治國必先治黨治黨務(wù)必從嚴，所以從嚴治黨有著更加緊迫的要求，是一項更加艱巨的任務(wù)。從嚴治黨也要有標準，每一部黨規(guī)黨法都是我們從嚴治黨的根據(jù)。但是，在黨內(nèi)法規(guī)制度的龐大體系當中，處于核心和最高地位的就是黨章。因為黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度。黨內(nèi)除黨章之外的其他所有的法規(guī)制度，都是以黨章為依據(jù)和基礎(chǔ)制定出來的，都是為了保證黨章在實踐中的貫徹落實而在某一方面或?qū)δ呈马椝龅木唧w規(guī)定。因此，黨章是中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的根本依據(jù)。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。
        四、黨的章程是教育黨員增強黨的意識的教科書
        共產(chǎn)黨員必須具有高度的黨員意識，要時刻意識到自己是一名黨員，必須堅持黨的性質(zhì)、堅持黨的指導思想、堅持黨的宗旨、實踐黨的綱領(lǐng)和路線、履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀律、維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一完成黨的任務(wù)，必須在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活的各個方面發(fā)揮先鋒模范作用，也就是說黨員必須保持先進性。要使黨員保持先進性，就必須對共產(chǎn)黨員進行經(jīng)常性的、嚴格的要求、教育、管理和監(jiān)督，而對黨員進行要求、教育、管理和監(jiān)督的最基本的依據(jù)，就是黨的章程。因為黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。黨員通過對黨的章程的學習，既能對黨的基本知識有正確的認識和理解，增強黨的意識，又能有效地在黨的生活中實踐和履行，增強黨章在黨內(nèi)的法定效力。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能有效引導黨員加強黨性修養(yǎng)、嚴格遵守黨員標準，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導干部在推動黨員和人民事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。