2014年12月16日，烏魯木齊市發(fā)改委召開城市供水價格聽證會，聽證會公布了城市供水價格調(diào)整方案，并公開征求社會意見。

        在城市供水價格調(diào)整方案中，烏魯木齊市綜合平均水價將調(diào)整為2.34元/立方米，較現(xiàn)行綜合水價1.36元/立方米，每立方米提高0.98元，提高幅度72.06%。按照現(xiàn)行六類水價分類，城市自來水價格調(diào)整如下：（一）居民生活用水由1.16元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。（二）工業(yè)用水由1.28元/立方米調(diào)整為2.70元/立方米。（三）商業(yè)、服務(wù)業(yè)用水由2.24元/立方米調(diào)整為4.44元/立方米。（四）綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水由0.70元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。（五）基建用水由3.34元/立方米調(diào)整為6.63元/立方米。（六）特殊用水由8.50元/立方米調(diào)整為16.86元/立方米。

        城市供水價格中包含的代收重點水利建設(shè)投資、排水管網(wǎng)維護費、污水處理費、水資源費仍按《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊市城市供水價格的通知》（烏發(fā)改房〔2005〕74號）執(zhí)行，不做調(diào)整。

        據(jù)悉，本次聽證會按照委托群眾組織、行業(yè)組織推薦和價格主管部門聘請的方式，確定消費者、經(jīng)營者、專家、學(xué)者等聽證會參加人22人。12月15日，聽證會參加人員對烏拉泊水庫、柴窩堡湖、甘泉堡“500”水庫及揚水工程、自來水廠等烏魯木齊市水資源情況和制供水運營建設(shè)情況進行了實地考察。22名聽證會參會代表對此次水價擬調(diào)整方案都表示贊同。

        堅持可承受性原則城鄉(xiāng)低保對象有望每人每月增加1.5元水價補貼據(jù)悉，此次城市供水價格調(diào)整遵循兩個原則，一是制定城市供水價格遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則。在保證基本用水需求的基礎(chǔ)上，促進水資源的節(jié)約及合理配置，理順政府、企業(yè)、用戶關(guān)系，逐步形成政府市場有分工，企業(yè)經(jīng)營有活力、服務(wù)提升有保障的供水事業(yè)發(fā)展良性機制。二是堅持可承受性原則。水是人類生存和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)，具有不可替代性，因而水的價格需求彈性和收入需求彈性小，水價制定充分考慮社會承受能力，保持與全國36個大中城市水價相比處于中等偏下水平。

        此次聽證方案調(diào)整后，烏魯木齊市居民生活用水價格在全國36個大中城市中排名第25位，仍處于偏低水平。為了盡量控制居民生活用水提價幅度，充分考慮低收入困難家庭的經(jīng)濟承受能力，烏魯木齊市財政擬對全市城鄉(xiāng)低保對象每人每月增加1.5元的水價補貼，以確保低收入困難家庭生活不受影響。

        烏魯木齊市現(xiàn)行城市供水價格已執(zhí)行近10年烏魯木齊市水資源先天匱乏，屬典型的資源性極度缺水城市，按照現(xiàn)有水資源可利用量的城市供水保障能力，水資源短缺已成為制約烏魯木齊市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和主要瓶頸之一。烏魯木齊市現(xiàn)行城市供水價格是2005年調(diào)整的，至今已執(zhí)行近10年，其中居民生活用水1.16元/立方米，處在全國36個大中城市第35位，僅高于西藏拉薩市。

        此次城市供水價格調(diào)整是貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加大資源環(huán)境價格改革力度，進一步完善反映資源稀缺程度、環(huán)境損害和補償成本的資源環(huán)境價格形成機制的重要舉措。有利于合理補償供水成本，增強城市供水的可持續(xù)發(fā)展能力；有利于增強全民保護水資源、節(jié)約用水意識，減少水資源浪費，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的保障；有利于改善供水企業(yè)提高自身生產(chǎn)效率和提升服務(wù)的動力；有利于促進節(jié)能減排、提高環(huán)境質(zhì)量，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)。

        同時,烏魯木齊市還將加快推進居民生活用水階梯式水價制度和對非居民生活用水實行超定額累進加價制度。其中，居民生活用水階梯式水價執(zhí)行范圍為城鎮(zhèn)管網(wǎng)供水區(qū)域內(nèi)實行“一戶一表”的城鎮(zhèn)居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為“一戶”，沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表(居民合表用戶除外)為單位。對未實行“一戶一表”的居民合表用戶和執(zhí)行居民水價的非居民用戶(如學(xué)校、幼兒園、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等)，暫不實行居民階梯水價。階梯式水價分為三檔，采用按戶定量的方式，以每個家庭3口人、人均月用水量3立方米作為定量基數(shù)(基本水量)，級差為1∶1.5∶2。即：第一檔水量為基本水量，其價格按照定價執(zhí)行;第二檔水量為基本水量的2倍，其價格按照規(guī)定價格的1.5倍執(zhí)行;第三檔水量為基本水量的3倍，其價格按照規(guī)定價格的2倍執(zhí)行。